我國VOCs的污染防治工作起步較晚，與VOCs的污染防治工作有關的政策法規(guī)和管理制度體系相對不健全。為促進節(jié)能減排，“十三五”期間將從源頭治理、工藝改進和末端治理三方面入手，共同完成的VOCs減排任務。
三路徑并舉加大治理 “十三五”VOCs或減1000多萬噸
近日，王健林最新語錄“先定一個能實現(xiàn)的小目標，比方說先掙一個億”刷爆網(wǎng)絡，讓不少網(wǎng)友不禁感慨這不愧是亞洲首富，定下的目標就是跟常人不一樣。實際上，對于今日的王健林來說，一個億也并非就是“小”事，只是王健林在詮釋自己的理念：心有多大，舞臺就有多大。想成功，就必須先給自己定個目標。
王健林這句話在各大社交媒體傳開之后，不少企業(yè)和網(wǎng)友也紛紛模仿調(diào)侃，給自己定下了“小”目標，比如說微博先漲1000個粉、減肥先瘦個20斤、考試先順利過六級……而最近，中國環(huán)境科學學會也在“改善空氣質(zhì)量和防控VOCs”領域定下了目標。
2016年8月20日—21日，“2016揮發(fā)性有機物高峰論壇暨揮發(fā)性有機物污染防治專業(yè)委員會第四屆學術年會”在河北石家莊召開，會上，中國環(huán)境科學學會揮發(fā)性有機物污染防治專業(yè)委員會秘書長葉代啟提到：“要完成‘十三五’規(guī)劃綱要提出的在重點區(qū)域、重點行業(yè)，揮發(fā)性有機物排放總量下降10%以上的任務，不僅需要削減掉現(xiàn)有VOCs排放量的10%，還需削減掉‘十三五’期間VOCs的新增量，兩部分預估共1000多萬噸VOCs”。
5年削減VOCs一千多萬噸，這個看似天方夜譚的數(shù)字，真的能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？我們不妨先來看看目前我國VOCs每年的排放量情況如何。
作為名副其實的制造業(yè)大國，我國VOCs排放量無疑排在世界第一位，每年超過2000萬噸。相比起部分發(fā)達國家，我國VOCs的污染防治工作起步較晚，與VOCs的污染防治工作有關的政策法規(guī)和管理制度體系相對不健全。盡管最近幾年，國家不斷出臺相關政策，推動VOCs治理行業(yè)的發(fā)展，但我國VOCs的絕對排放量依然很大，根據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃研究院的最新數(shù)據(jù)，我國VOCs排放量約在3000多萬噸。
按照保守估計，我們暫且依然認為我國每年VOCs的排放量為2000萬噸，而計劃“十三五”期間平均每年削減VOCs排放量為200萬噸，即每年揮發(fā)性有機物排放總量下降10%。按照這樣的削減比例，相比起王健林“先賺一個億”的目標，“十三五”期間削減VOCs一千多萬噸的目標顯示更為實際些。
以上海為例，從2015年10月1日起，上海將分三步對揮發(fā)性有機物進行收費，加快污染治理進度。上海市環(huán)保局表示，通過本次揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點工作，可加快推動有關企業(yè)按照本市VOCs減排計劃和排放標準實施治理改造，預計到2017年底可使上海市工業(yè)VOCs排放總量減少50%以上。
目前，全國先后已經(jīng)有北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東等11個省市開啟VOCs排污費的征收，提高環(huán)境污染治理水平�？紤]到單位國土面積VOCs排放量、人均GDP及人均污染排放強度不同，此次將京津冀、長三角、山東城市群和珠三角列為VOCs減排重點區(qū)域。據(jù)了解，長三角、京津冀、山東城市群和珠三角區(qū)域?qū)⒎謩e在2015年的基礎上削減33.2%、21.5%，18.5%和14.2%。
據(jù)了解，此次將從源頭治理、工藝改進和末端治理三方面入手，共同完成“十三五”的VOCs減排任務。
在源頭治理上，有部分省市已經(jīng)強制推廣使用環(huán)境友好型涂料。如深圳禁止使用油性涂料，而北京也強制規(guī)定家具生產(chǎn)需要使用水性漆。而對于集裝箱涂料的應用，國家正推進集裝箱涂料“油改水”進程。
3月22日，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會“中國集裝箱行業(yè)協(xié)會綠色環(huán)保行動發(fā)布會暨VOCs治理自律公約簽約儀式”在上海舉行。會議上，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會理事長麥伯良發(fā)表宣言表明：集裝箱行業(yè)將主動配合國家環(huán)保新政，在全國分區(qū)限時，統(tǒng)一推行新型水性環(huán)保涂料，確保全行業(yè)在2017年底前實現(xiàn)VOCs的大幅減排。
2016年7月1日，全國首個集裝箱制造業(yè)排放標準——廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》正式實施，標準限定集裝箱的VOCs最后要達到小于110g/m2的排放水平。目前，廣東省六家集裝箱制造商已有5家完成了集裝箱涂料“油改水”生產(chǎn)線的改造，大幅度減少VOCs的排放量。根據(jù)測算，廣東省集裝箱生產(chǎn)企業(yè)實施水性化轉型后，每年帶來的VOC減排可以高達70%以上。
在涂裝工藝改進和末端治理上，“十三五規(guī)劃”鼓勵涂料企業(yè)應建設封閉、機械化噴涂生產(chǎn)線，并安裝有機廢氣收集及燃燒、吸附、吸收等末端處理裝置。中國工程院院士劉文清提出，要研發(fā)推廣更高精度、更多成分、更大范圍、更加實用的多平臺環(huán)境監(jiān)測技術，以滿足環(huán)境污染治理的各種需求。
近兩年來，全國各地環(huán)保政策逐漸推出，深入推進VOCs典型行業(yè)綜合整治工作。除了上文提到的11個省市陸續(xù)征收VOCs排污費外，也有個別城市開啟新模式對VOCs減排工作進行管理，如天津環(huán)保局向社會開放揮發(fā)性有機物監(jiān)測市場，規(guī)范相關行業(yè)VOCs執(zhí)法監(jiān)測工作；南京市則表明：凡不滿足VOC排放環(huán)保指標的汽修企業(yè)，將禁止從事噴涂、烤漆作業(yè)……
隨著“推廣使用環(huán)境友好型涂料”環(huán)保事業(yè)在全國各地如火如荼進行，加上在國家政策的支持和引導下，“‘十三五’期間削減VOCs一千多萬噸”不會只是天方夜譚的目標，而是可實現(xiàn)的“小”目標。 |
