新、改、擴建項目VOCs排放總量實行減量替代
近年來,江蘇多策并舉推進揮發(fā)性有機物污染治理,開展基礎(chǔ)調(diào)查研究,明確全省VOCs防控目標和主要工作任務,嚴控新增項目VOCs污染物排放量,還通過經(jīng)濟激勵政策鼓勵和引導企業(yè)提升、改造有機廢氣治理設施。
今年,江蘇財政安排約7億元大氣污染防治資金,分配到各市縣(區(qū)),主要支持揮發(fā)性有機物污染治理和監(jiān)測、小鍋爐治理和改造、超低排放等。
強化基礎(chǔ)研究,有的放矢
江蘇先行開展了人為源VOCs排放基礎(chǔ)調(diào)查研究,據(jù)測算,工業(yè)是江蘇省VOCs排放的最主要來源。以南京市作為重點,江蘇對沿江8市大氣復合污染成因進行診斷,初步探明南京地區(qū)VOCs污染現(xiàn)狀和污染來源,并提出相應的大氣污染防控對策。同時,在各省轄市逐步開展和推進大氣污染源清單建設工作,對VOCs主要排放行業(yè)開展調(diào)查研究。
在此基礎(chǔ)上,江蘇制訂了《關(guān)于開展揮發(fā)性有機物污染防治工作的指導意見》,將全省VOCs防控目標和主要工作任務分解為3個重點、8項任務,分別是:重點區(qū)域——化工園區(qū)、重點行業(yè)——化工行業(yè)、重點問題——異味擾民;開展現(xiàn)狀調(diào)查、建立治理檔案、開展工業(yè)源治理、完成油氣回收、推廣低VOCs含量溶劑、開展監(jiān)測監(jiān)控建設、開展污染控制研究、研究制定排放標準。
每年,江蘇都將VOCs治理工程項目列入大氣污染治理年度計劃并完成治理。以化工園(集中)區(qū)為單位開展園區(qū)VOCs綜合整治,按照“一區(qū)一策、一廠一策”要求,對廢氣排放重點企業(yè)進行整治。在大型化工企業(yè)推行泄漏檢測與修復(LDAR)技術(shù),在昆山市開展“油改水”試點工作,在南京市啟動開啟式和半開啟式干洗設備淘汰工作。
控制VOCs排放,實行減量替代
江蘇還嚴格環(huán)境影響評價準入門檻,控制建設項目新增VOCs污染物排放量,所有新、改、擴建項目VOCs排放總量按照“增一減二”原則,進行減量替代。
在法規(guī)標準和技術(shù)指導方面,江蘇也開展了許多工作。2015年,《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省表面涂裝(汽車制造業(yè))VOCs排放標準》頒布實施,《江蘇省表面涂裝(家具制造業(yè))VOCs排放標準》(征求意見稿)和《江蘇省化學工業(yè)VOCs排放標準》(征求意見稿)也先后制定完成。
為提升排污企業(yè)技術(shù)裝備和污染物處理效率,江蘇組織技術(shù)力量,廣泛調(diào)研全省重點行業(yè)有機廢氣排放特點,從原料存儲使用、生產(chǎn)工藝單元、設備與管線組件泄漏、揮發(fā)性有機裝卸、廢水揮發(fā)和末端廢氣治理等全過程考慮,出臺重點行業(yè)控制措施和要求。先后印發(fā)《江蘇省廢氣治理績效評估辦法》、《關(guān)于印發(fā)江蘇省泄漏檢測與修復(LDAR)實施技術(shù)指南(試行)的通知》、《關(guān)于印發(fā)江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》和《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》等,指導和規(guī)范企業(yè)有機污染物治理。
通過經(jīng)濟激勵政策,江蘇鼓勵VOCs排放量大的企業(yè)安裝在線監(jiān)控設備,各個試點園區(qū)根據(jù)自身特點和特征因子建成了大氣自動監(jiān)測站、電子鼻預警系統(tǒng)、大氣流動監(jiān)測車和大氣污染預警網(wǎng)絡系統(tǒng)等大氣污染監(jiān)控預警系統(tǒng),提升環(huán)保部門的監(jiān)控能力。
記者從江蘇省環(huán)保廳大氣處了解到,經(jīng)過4年多整治,目前江蘇揮發(fā)性有機物的工作重點已經(jīng)放在更具難點的VOCs無組織排放控制和源頭控制上,同時將前期相關(guān)工作進一步細化。今年江蘇將開展VOCs排放總量控制,試行VOCs排污收費。同時以化工園區(qū)為單位,推廣泄漏檢測與修復(LDAR)技術(shù),安裝在線監(jiān)控設備。
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